La presidenta electa Claudia Sheinbaum ha dicho que, a partir del 1 de octubre, la Guardia Nacional pasará con rango constitucional a formar parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, ahora sí legalmente. A cinco años de su fundación, la GN es un cuerpo de 130,000 elementos, en su mayoría soldados, marinos y unos pocos civiles que todavía quedan de la desaparecida Policía Federal y que serán dados de baja.
La GN ha sido la apuesta de la administración del presidente López Obrador para acabar con la violencia desde un nuevo enfoque humanista. Formada en un 80% con elementos de tropa regulares que pasaron un pequeño curso que pretende formarlos como policías, sin la preparación obligatoria que se les exige a los policías estatales. Los elementos de la GN no hacen exámenes de control de confianza, ni psicológicos, tampoco médicos o antidoping. El hecho de ser soldados o marinos les exime de estos requisitos y también les permite no tener que pasar un mínimo de seis meses en academia y presentar los exámenes correspondientes para poderse graduar. Son soldados armados, pagados, equipados y entrenados que solo tienen otro uniforme y 548 horas de capacitación en Derechos Humanos, uso de la fuerza y primeros respondientes impartida por instructores militares.
No son policías, no están preparados para ello y tampoco están equipados o armados como las policías estatales o municipales.
No hay todavía, a cinco años de su fundación, un plan de capacitación integral que prepare a estos elementos en labores y funciones policiales. Tampoco tienen mandos capacitados; dada la formación militar de la GN, sus mandos son oficiales que nunca pasaron por academias de policía. Los coroneles y generales que llevan la corporación son egresados del Heroico Colegio Militar, con una excelente formación y experiencia castrense, no policial. Hoy se empiezan a formar suboficiales que egresan del colegio con clases y nociones de la función policial, pero no son los suficientes y están subordinados a lo que ordenan sus mandos superiores que carecen de esta formación. Pasará un largo tiempo para que, tras la curva natural de aprendizaje, estos mandos y tropa sean policías.
¿Suponiendo que la tropa y oficiales realmente tuvieran la vocación y deseo de servir dentro de la GN y no en Sedena?
El camino para tener una corporación policial de primer nivel es todavía muy largo. Les ha llevado cinco años tener un estado de fuerza mínimo; no lo han consolidado todavía. El alto mando no les ha procurado los medios necesarios para equipar y preparar a estos soldados adecuadamente como policías.
“A partir del 1 de octubre será oficialmente la responsabilidad de Sedena gran parte de la seguridad interior de México”.
No estoy cierto de que esto sea una buena idea y tampoco veo un plan realista o programa que les permita establecer metas y parámetros de actuación a mediano y largo plazo. La aproximación de la GN a los problemas de inseguridad a nivel nacional hasta ahora ha sido un fracaso en todas las áreas. Lo ha sido porque no lo ven como una lucha integral donde la policía, empresarios, gobierno y sociedad civil tienen y deben de ser incluidos.
Para el nuevo Secretario de Defensa, la GN será una enorme responsabilidad y no debe haber excusa para no entregar resultados. Por esto, se deben de crear mejores mandos y tropas policiales dentro de la institución, fomentar los intercambios con policías de otros países que compartan sus experiencias, aprender de España, Chile e Italia, donde tienen excelentes corporaciones con características similares a las nuestras.
En resumen, la GN hoy es una arma más dentro de la Sedena que solo responde al General Secretario. La proyección, desarrollo e impacto que tenga en mejorar las estadísticas de la seguridad interior del país serán su responsabilidad.
